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免費安裝,付費使用!云南首例“共享電梯”來了

免費安裝,付費使用!云南首例“共享電梯”來了

“后期費用好商量,先裝上電梯再說……”4月10日,在位于昆明市五華區豐寧街道春暉路6號的省委黨校生活區,4個單元的電梯加裝項目已恢復施工。看著藍色圍擋內的電梯井,居民面帶笑容地談論著,長期以來上、下樓不方便的難題終于快解決了。

這一電梯加裝項目實施主體為北京富通孝宇房地產開發有限公司(下稱“富通孝宇公司”)。項目采用“免費安裝、付費使用”方式,由企業免費安裝電梯,居民則按次、月或年付費使用。這也是云南省首次采取租賃模式安裝的外掛電梯。

對于居民來說,

不用出錢就可安裝電梯,

確實是一件民生實事。

但是,

也有人提出質疑:

電梯使用、維護的權責咋劃分?

企業該如何從這種模式中盈利?

“共享電梯”真有那么美好嗎?

省委黨校生活區電梯加裝項目已恢復施工。

試點 · 打造“共享電梯”在昆樣板工程

近年來,隨著共享單車、共享汽車等在各城市興起,“共享電梯”也逐漸進入人們視野,被視為共享經濟時代的又一方向標,特別是對于老舊小區較多的昆明來說,既是急迫的現實需要,也有著巨大的市場需求。

按照云南省住房和城鄉建設廳、省發展改革委、省財政廳聯合印發的《關于加快推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》,從2019年至2021年,要基本完成全省老舊小區改造提升工作。

今年,昆明市將完成約200萬平方米老舊小區的改造,改造內容就包括道路修補、綠化補栽、下水道疏通和電梯加裝等。

位于春暉路6號的省委黨校生活區,就在昆明首批老舊小區改造名單之上。五華區豐寧街道辦事處相關負責人介紹,選擇這個小區作為試點,有著諸多現實考慮。省委黨校生活區共有24個單元,每棟樓有7層,300多戶住戶中大多都是退休老人,其中,65歲以上的老人比例更是達到半數以上。小區沒有電梯,對于腿腳不便的他們來說,安裝電梯無疑是“剛需”。

去年以來,豐寧街道按照“政府引導、業主自愿、因地制宜、試點推行”原則,引入富通孝宇公司云南分公司參與“共享電梯”安裝工作。經過多次實地勘測和安全評估,省委黨校生活區共有16個單元符合電梯安裝條件,目前在試點推進的是1棟2單元、3棟2單元和5棟1、2單元共4部電梯安裝。

“‘共享電梯’模式一方面可以解決資金不足問題,另一方面也能緩解費用分攤引起的鄰里糾紛。”豐寧街道相關負責人說,工作中,他們采取黨建引領、民情懇談、統籌協調“三步走”戰略推進電梯安裝,最終征集到2/3以上的業主簽字同意。

2019年12月,項目動工。春節前夕,受新冠肺炎疫情影響,共享電梯加裝項目不得不暫時停工。

隨著“復工潮”的到來,項目承接方經與街道、社區多次協商,在確保安全的前提下,于4月10日恢復施工,預計在35個工作日內完成省委黨校生活區4部“共享電梯”的安裝,并以此作為昆明打造“共享電梯”的樣板工程。

省委黨校生活區4部“共享電梯”的安裝預計在35個工作日內即可完成。

運營 · 以新模式實現企業居民“雙贏”

對于居民來說,前期電梯安裝不用出錢,大家更關心的是后續使用費用。對此,富通孝宇公司云南分公司投資拓展部經理劉遠瑤介紹:“1樓不存在使用費用,我們初步考慮2樓和3樓每次使用付費0.2元,4樓和5樓每次為0.25元,6樓和7樓每次為0.3元。居民還可辦理月卡和年卡,年卡最高不超過800元/年。對于大家來說,這個費用是很實在的。”

對于住戶關注的噪音大不大、是否影響采光等問題,省委黨校生活區的4部電梯均為無機房電梯,運行聲量可低至30分貝以下;其外立面是玻璃幕墻,也不會影響到住戶家里采光。安裝完成后,試運行階段將不收取乘坐費用。除刷卡外,居民也可使用指紋、人臉識別、手機掃碼等方式付費乘坐電梯。

“在電梯使用費方面,由于目前云南省、昆明市均無定價指導,我們也是參照公司在北京、江蘇等地的標準來指定的。”劉遠瑤說,一旦省、市有了相關標準,則遵循本地規定收費。

“裝電梯不要我們出錢,只是乘坐才付費,而且價格也就幾角錢,我們都覺得挺劃算的!”居民王明麗老人說,5年前,老伴摔了一跤,右腿摔斷了,出行基本靠輪椅,住在6樓的他們上下樓很不方便。等電梯裝好后,每天都可推老伴下樓轉轉了。

對于居民來說,“共享電梯”既免除了前期較高的安裝費用,后期使用費也在可接受范圍之內,無疑是一件好事;但對企業來說,前期投入費用又該如何收回,并實現盈利呢?

從業近10年的某加裝電梯公司項目經理葉先生算了一筆賬:目前,每部電梯的安裝費在35萬元到40萬元之間,使用壽命20年。住戶每年付費在8000元到10000元,僅夠維持一臺電梯的運行、維護支出。“企業建一臺共享電梯差不多要25年才能回本,并且需要巨額的周轉資金。這種投資巨大、回報周期長的商業模式是否能長久?”

對此,劉遠瑤稱,“共享電梯”盈利的核心在成本控制和運營模式。“一方面,公司擁有電梯轎廂廣告收益;另一方面,我們計劃在‘共享電梯’覆蓋的小區將互聯網與物聯網相結合,匹配物流公司,從為居民提供的家政、養老等服務中,以后期大數據為公司尋找盈利點。此外,電梯產權在公司,還能以動產做質押擔保債權,拓展公司的融資渠道。”

“我們估算過,云南的電梯缺口約有13萬臺。按照每臺電梯覆蓋10戶計算,用戶群可以達到130萬戶,這是一個巨大的市場。”對于這種新的商業模式,劉遠瑤說“很有信心”。

實際上,也并非所有小區都適合“共享電梯”安裝。業內人士表示,老舊小區加裝“共享電梯”需要考慮物權所有、消防安全、不在政府規劃紅線內等條件。同時,房屋安全等級還要達到B級以上。目前,除了省委黨校生活區外,昆明學院西二院教職工住宿區、云南旅游職業學院也都符合電梯安裝條件和標準,各點施工情況正在陸續推進。

昆明有老舊小區加裝電梯。(資料配圖)

聲音 · 需要更完善的法律和技術標準支撐

不管怎么說,

很多市民期盼的“共享電梯”,

即將在昆明有了落地樣本。

毫無疑問,

“共享電梯”在昆明的“試水”,

對“懸空老人”上下樓難題的解決

提供了一個方向。

但是,

“共享電梯”項目實施

參照標準是否健全?

是否還存在未知法律風險呢?

對此,

記者采訪了住房和城鄉建設部門,

以及更多業內人士。

“老舊小區加裝電梯尚未納入建筑體系,不在住房和城鄉建設部門行政審批范圍之內,其報備、聯合審批的牽頭部門都沒有明確。”五華區住房和城鄉建設局相關負責人說,嚴格來講,這只是居民、物業與企業之間的商業行為,同時還需要滿足特種設備安全許可等條件。

該負責人也表示,雖然《云南省城市既有住宅增設電梯指導意見》已出臺,但市、區的實施細則尚未明確,電梯安裝的報備、聯合驗收等程序面臨著“無規可依”的窘境,而依靠業主自行組織申請安裝,程序復雜、周期較長。“不得不承認這是一個新方向,對群眾來說也是一件好事。”

昆明市政協常委、民進昆明市委副主委石磊對此持同樣觀點:“新事物的誕生,肯定要有人先邁出第一步,南昌等地就專門出臺了補貼鼓勵政策。可以參照現有國標先行先試,在試的過程中發現問題,總結經驗,獲取相關參數,再來制定細則,促進地方標準的制定和完善。”“過去一段時間來,我們一直在昆明市推廣‘公交式電梯’的安裝工作,但效果不太理想,究其原因還是在于前期安裝費用上。這種模式解決了前期安裝費用這個最大難題,具有可復制性和可推廣性。”石磊說,市政協此前也向市住房和城鄉建設局提出過建議,可從撥付專項資金、小區維修基金等方面來達成“共享電梯”的安裝。云南天外天律師事務所律師饒寶靜認為,“共享電梯”可能存在的法律風險主要在于后期的維護和使用中。比如,用戶自身使用不規范致使電梯受損、因電梯質量問題造成用戶個人利益損失、個人隱私與相關信息泄露等。另外,電梯的管理維護屬于特種行業作業,專業化程度高且涉及業主、物業、電梯廠商、維保公司、質監部門等多方利益主體,電梯后續管理維護的一大難點就在于各方信息不對稱、不透明,容易導致矛盾激發,各方互不信任,影響居民的日常出行。“目前,‘共享電梯’尚無政策依據,政府也缺乏相應有效監管措施,這種模式是否可行還需要多方考量。如出現糾紛,協商不成可依法通過民事訴訟途徑解決。”“無論采取什么方式,只要安全、便捷就是大家喜聞樂見的。”劉遠瑤說,他們也希望借助這一“樣板工程”,促成老舊小區加裝“共享電梯”實施流程的完善,并在云南各州市得到進一步推廣。

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